張茅：堅(jiān)決貫徹“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”

    11月30日至12月1日，國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅赴上海出席中國(guó)商標(biāo)金獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)大會(huì)，并在上海市工商局調(diào)研。圖為張茅在上海市工商局召開座談會(huì)。俞海平/攝
    11月30日至12月1日，國(guó)家工商總局黨組書記、局長(zhǎng)張茅赴上海出席中國(guó)商標(biāo)金獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)大會(huì)，并在上海市工商局調(diào)研。調(diào)研期間，張茅會(huì)見了上海市委書記韓正，市委副書記、市長(zhǎng)楊雄，副市長(zhǎng)時(shí)光輝，就相關(guān)工作交換了意見。

　　張茅考察了上海市工商局信息中心，觀看了企業(yè)公示系統(tǒng)、雙隨機(jī)抽查、大數(shù)據(jù)管理應(yīng)用的相關(guān)展示，并召開了座談會(huì)。

　　張茅指出，在上海市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，上海市工商局堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，在深化商事制度改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)、加強(qiáng)基層建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)、提升“四種能力”等方面做了大量工作，為上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，特別是一些基礎(chǔ)性和創(chuàng)新性的工作走在全國(guó)前列，為全系統(tǒng)提供了可復(fù)制、可推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　對(duì)下一步工作，張茅講了三點(diǎn)意見。

    第一，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)充分發(fā)揮工商行政管理職能作用。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和“十三五”規(guī)劃建議，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的十八屆五中全會(huì)精神上來(lái)。要緊密聯(lián)系工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門實(shí)際，堅(jiān)持以落實(shí)“十三五”規(guī)劃為主線，認(rèn)真謀劃好今后一個(gè)時(shí)期全系統(tǒng)的工作。進(jìn)一步加大工作力度，把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，確保全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)。

    第二，繼續(xù)深化商事制度改革，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。一是扎實(shí)推進(jìn)“三證合一、一照一碼”登記制度改革。要進(jìn)一步加大對(duì)改革政策的宣傳力度，充實(shí)窗口工作人員，加強(qiáng)與稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)做好對(duì)改革進(jìn)展情況的定期分析工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，提出對(duì)策。二是放寬登記注冊(cè)條件，加快推進(jìn)工商登記便利化。要進(jìn)一步放寬住所的條件管制，釋放更多的場(chǎng)地資源；探索開展企業(yè)名稱自主選擇，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)化企業(yè)登記程序和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的目的；積極開展簡(jiǎn)易注銷，簡(jiǎn)化注銷手續(xù)、縮短辦事時(shí)間。三是加大小微企業(yè)扶持力度，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，千方百計(jì)加大對(duì)小微企業(yè)的扶持力度，想方設(shè)法提高服務(wù)水平，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和民生改善。四是切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》，要堅(jiān)決貫徹“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的基本原則，切實(shí)履行“雙告知”職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，加快國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

　　第三，按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要深化對(duì)依法治國(guó)重要性的認(rèn)識(shí)，依法推進(jìn)商事制度改革，做到于法有據(jù)、立法先行。切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)開展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，提升干部素質(zhì)能力，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍。