安徽省發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)為“專精特新”中小企業(yè)辦實事具體事項的通知

各市人民政府，省發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，國家開發(fā)銀行安徽省分行，中國出口信用保險公司安徽分公司：
　　為貫徹落實國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單的通知》（工信部企業(yè)〔2021〕170號），根據(jù)省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志批示精神，我們會同省有關(guān)單位制定了34項為“專精特新”中小企業(yè)辦實事具體事項，請你們認(rèn)真抓好落實，分別于2021年底、2022年底將落實情況反饋省發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　　一、加大財稅支持力度
　　（一）及時撥付國家“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量獎補資金，支持91家重點“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持28家公共服務(wù)示范平臺為專精特新“小巨人”企業(yè)提供“點對點”服務(wù)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　（二）2021年底前，省財政安排不少于1.5億元資金獎補157戶國家專精特新“小巨人”企業(yè)，安排不少于1.3億資金獎補250戶左右省級專精特新企業(yè)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　?。ㄈ┙ㄔO(shè)推廣稅企直通互動平臺，“點對點”為專精特新企業(yè)精準(zhǔn)推送稅費政策、提示提醒信息等，一戶一檔、一企一策，助力實現(xiàn)稅費政策直達(dá)快享、應(yīng)享盡享。利用微信公眾號、納稅人學(xué)堂、座談會等線上線下渠道，開展專精特新稅費專題培訓(xùn)，精準(zhǔn)宣傳輔導(dǎo)。（安徽省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
　　二、完善信貸支持政策
　?。ㄋ模┙ⅰ皩＞匦隆敝行∑髽I(yè)名單推送共享機制，定期將“專精特新”中小企業(yè)名單推送金融機構(gòu)。加大對“專精特新”中小企業(yè)信貸投放，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)為專精特新企業(yè)打造“專精特新貸”“無還本續(xù)貸”“信用貸”等信貸產(chǎn)品。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　?。ㄎ澹┏掷m(xù)開展“十行千億萬企”融資服務(wù)專項行動，2022年鼓勵合作銀行安排不少于4000億元專項信貸資金，重點支持專精特新等優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　?。┩苿鱼y行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)用金融科技手段，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升信用評價和風(fēng)險管控能力，拓寬金融客戶覆蓋面。支持商業(yè)銀行綜合運用行內(nèi)交易結(jié)算以及外部征信、稅務(wù)、市場監(jiān)管等信息，打造線上線下、全流程的中小微金融產(chǎn)品體系，開展應(yīng)收賬款、存貨、倉單融資等業(yè)務(wù)，滿足中小微企業(yè)信貸、支付結(jié)算、理財?shù)染C合金融服務(wù)需求。（省地方金融監(jiān)管局、人民銀行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　?。ㄆ撸嵤＞匦缕髽I(yè)信用擔(dān)保貸款擔(dān)保費補貼，對符合條件的省級專精特新中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照擔(dān)保貸款實際發(fā)生額的1%/年對融資擔(dān)保機構(gòu)予以擔(dān)保費補貼。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　?。ò耍┐罅Πl(fā)展供應(yīng)鏈金融，支持專精特新企業(yè)以應(yīng)收賬款擔(dān)保融資，機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)自中小企業(yè)提出確權(quán)請求之日起30日內(nèi)確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省國資委、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行合肥中心支行，各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　（九）綜合運用投資、租賃、債券等手段，強化與國開科創(chuàng)、國家集成電路產(chǎn)業(yè)基金、國開制造業(yè)升級轉(zhuǎn)型基金等協(xié)同，為“專精特新”中小企業(yè)提供一攬子綜合金融服務(wù)。將表內(nèi)貸款、轉(zhuǎn)貸款等資源優(yōu)先配置于“專精特新”中小企業(yè)，提供優(yōu)惠貸款利率，堅持減費讓利，簡化審批流程。（國家開發(fā)銀行安徽省分行負(fù)責(zé)）
　　三、暢通市場化融資渠道
　?。ㄊ╅_展專精特新中小企業(yè)上市培訓(xùn)，摸排省內(nèi)專精特新“小巨人”企業(yè)申報上市意愿，充實完善專精特新企業(yè)上市后備資源庫，提供上市政務(wù)服務(wù)綠色通道。建立與北交所戰(zhàn)略合作關(guān)系，設(shè)立北交所安徽服務(wù)基地，推動安徽四板與新三板精準(zhǔn)對接，支持專精特新企業(yè)在北交所上市。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、安徽證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　（十一）發(fā)揮省“三重一創(chuàng)”“專精特新”和十大新興產(chǎn)業(yè)等政府性產(chǎn)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用，爭取國家中小企業(yè)發(fā)展基金在我省設(shè)立子基金，吸引集聚社會資本設(shè)立私募股權(quán)投資基金，搭建“專精特新”中小企業(yè)與私募基金投融資對接平臺。各地以基金為紐帶，推廣“投資+招引”“融資+融智”等模式，引進(jìn)培育一批專精特新企業(yè)。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、省投資集團(tuán)，各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　?。ㄊ┮龑?dǎo)各地精準(zhǔn)摸排轄區(qū)內(nèi)“專精特新”中小企業(yè)債券融資需求，支持各地利用符合條件的地方投融資平臺申請注冊小微企業(yè)增信集合債券，鼓勵省擔(dān)保集團(tuán)為小微企業(yè)增信集合債券提供第三方增信。依托公共信用信息共享服務(wù)平臺，加強中小企業(yè)信用信息歸集、共享、應(yīng)用等，完善中小企業(yè)融資增信機制。（省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行合肥中心支行、省信用擔(dān)保集團(tuán)、安徽銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　四、推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新
　?。ㄊ┲С质倨髽I(yè)發(fā)展一批細(xì)分領(lǐng)域“專精特新”隱形冠軍，推動省屬企業(yè)二、三級子公司持續(xù)深耕細(xì)分領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，形成一批擁有獨門絕技的國家級專精特新“小巨人”或單項冠軍企業(yè)。（省國資委負(fù)責(zé)）
　　（十四）大力實施“產(chǎn)學(xué)研1+N”創(chuàng)新工程，支持專精特新企業(yè)與強院強校強所合作建立實驗室，積極參與定向委托、揭榜掛帥、競爭賽馬等科技攻關(guān)，2022年實施重點產(chǎn)學(xué)研合作項目50個、“揭榜掛帥”任務(wù)100項以上。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　（十五）聚焦工業(yè)“四基”薄弱環(huán)節(jié)，編制“重點領(lǐng)域補短板產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)指導(dǎo)目錄”，發(fā)布“工業(yè)強基任務(wù)表”，2022年實施“工業(yè)強基”項目100個。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　（十六）支持有條件的“專精特新”中小企業(yè)優(yōu)先參與玻璃新材料、智能語言、智能家電等新培育的制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。在制造強省建設(shè)、中國聲谷、中小企業(yè)（民營經(jīng)濟(jì)）和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)政策兌現(xiàn)時，對“小巨人”企業(yè)牽頭申報的項目給予傾斜支持。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)）
　　五、提升企業(yè)創(chuàng)新能力
　?。ㄊ撸┮劳泻戏示C合性國家科學(xué)中心、“科大硅谷”“中國聲谷”等創(chuàng)新平臺，鼓勵專精特新企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)（工程）中心、工業(yè)設(shè)計中心，支持有條件的企業(yè)創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新中心等研發(fā)機構(gòu)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)）
　?。ㄊ耍┩苿有庐a(chǎn)品首購首用，落實“三首一?！闭?，加大首臺套、首批次、首版次示范應(yīng)用和政府采購力度，2022年評定首臺套裝備200項、首批次新材料40項、首版次軟件100項左右。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)）
　?。ㄊ牛┡e辦高?？蒲腥藛T認(rèn)領(lǐng)企業(yè)技術(shù)需求專項活動，組織實施專場對接活動。將省“專精特新”中小企業(yè)技術(shù)需求納入安徽省高?？萍汲晒D(zhuǎn)化平臺管理，建立校企產(chǎn)學(xué)研合作線上交流渠道。（省教育廳、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　?。ǘ┥钊腴_展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行活動，梳理企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源需求，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)信息資源、服務(wù)資源、專家資源等優(yōu)勢，組織市場化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)和人才隊伍為企業(yè)提供高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。多渠道多形式開展專利技術(shù)對接活動，促進(jìn)更多創(chuàng)新成果惠及專精特新企業(yè)。（省知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）
　　（二十一）組織節(jié)能診斷機構(gòu)開展公益性節(jié)能診斷服務(wù)，到2022年底，完成100家以上中小企業(yè)節(jié)能診斷。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)）
　　六、推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型
　?。ǘ┲С謱＞匦隆靶【奕恕钡燃?xì)分行業(yè)頭部企業(yè)建立行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打通原料供給、設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)營銷、售后維護(hù)等環(huán)節(jié)，建立產(chǎn)供銷一體化運營新模式。落實省支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展政策，引導(dǎo)專精特新企業(yè)用戶上云上平臺，2022年新增“皖企登云”企業(yè)6000家。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)）
　?。ǘ┩苿訉＞匦缕髽I(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化“三化”改造，支持專精特新企業(yè)使用輕量化的數(shù)字產(chǎn)品或服務(wù)，2022年培育技術(shù)改造示范線100條，推廣應(yīng)用工業(yè)機器人8000臺左右，打造省級智能工廠、數(shù)字化車間200個左右。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)）
　　七、加強人才智力支持
　?。ǘ模嵤┬禄丈膛嘤?xùn)工程，組織專精特新企業(yè)家赴長三角等發(fā)達(dá)地區(qū)“體悟?qū)嵱?xùn)”，2022年培訓(xùn)經(jīng)營管理人才不少于600名，對“小巨人”企業(yè)實現(xiàn)培訓(xùn)服務(wù)全覆蓋。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展三年行動計劃，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)高級管理人員1萬名。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)）
　?。ǘ澹┲С指鞯貙＞匦隆靶【奕恕焙蛦雾椆谲娖髽I(yè)技術(shù)研發(fā)負(fù)責(zé)人、管理團(tuán)隊核心成員、藍(lán)領(lǐng)工人列為高層次人才，在租賃住房保障、購房補貼、住房公積金貸款、經(jīng)營貸款、崗位補貼等方面給予相關(guān)優(yōu)惠政策。（省委組織部、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳，各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　?。ǘ┙∪≈驹阜?wù)工作機制，設(shè)立志愿專家服務(wù)團(tuán)隊和專家?guī)欤⒏采w全省的志愿服務(wù)工作站，發(fā)揮各市志愿服務(wù)團(tuán)隊作用，為專精特新企業(yè)提供政策咨詢、知識產(chǎn)權(quán)、法律援助、成果轉(zhuǎn)化等志愿輔導(dǎo)服務(wù)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)）
　　八、助力企業(yè)開拓市場
　?。ǘ撸┲С謱＞匦缕髽I(yè)參加世界制造業(yè)大會、中小企業(yè)博覽會等各類展會，舉辦“皖美制造 暢行全球”系列展會活動，對省專精特新企業(yè)參加廣交會等境內(nèi)外展會給予傾斜支持。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省商務(wù)廳，各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　?。ǘ耍嵤┰銎贩N、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略和安徽工業(yè)精品培育行動計劃，2022年培育“三品”示范企業(yè)100戶以上、安徽工業(yè)精品100個以上、省級新產(chǎn)品500個以上。引導(dǎo)企業(yè)參加“精品安徽 皖美智造”央視宣傳系列活動，省、市財政分別按50%、30%給予宣傳推廣費用補助。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　?。ǘ牛┙M織專精特新企業(yè)開展海外重點國別市場、國際貿(mào)易風(fēng)險識別及管控等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。充分發(fā)揮政策性出口信用保險作用，為專精特新“小巨人”提供國外買家資信、行業(yè)報告，助力專精特新企業(yè)開拓國際市場。（中國出口信用保險公司安徽分公司負(fù)責(zé)）
　　九、提供精準(zhǔn)對接服務(wù)
　?。ㄈ┩晟剖　?+16+X”中小企業(yè)公共服務(wù)平臺服務(wù)體系，2022年開展各類服務(wù)活動1000場以上，服務(wù)企業(yè)10000家以上。加快“皖企服務(wù)云”功能迭代，遴選優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源入駐，完善政策直達(dá)、訴求辦理、線上融資、企業(yè)信用等功能，打造一站式綜合服務(wù)平臺。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)）
　?。ㄈ唬┩苿邮〖壱陨现行∑髽I(yè)公共服務(wù)示范平臺和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，為“專精特新”中小企業(yè)定制專屬服務(wù)包，提供個性化服務(wù)產(chǎn)品。通過政府購買服務(wù)，組織150家專精特新企業(yè)開展管理咨詢與診斷活動。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)）
　　十、落實萬人助萬企活動
　?。ㄈ┌凑展ば挪块_展“萬人助萬企”活動工作部署，開展“專精特新千企行”活動，各市統(tǒng)籌組織為每家省“專精特新”中小企業(yè)配備一名服務(wù)專員，推行頂格服務(wù)企業(yè)機制，堅持“好時不擾、難時出手”，表格化、清單式協(xié)調(diào)解決企業(yè)實際困難和問題。（各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　?。ㄈ┚C合運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，樹立專精特新先進(jìn)典型，講好專精特新企業(yè)家故事，努力營造中小企業(yè)專精特新發(fā)展的濃厚氛圍。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　（三十四）各市結(jié)合本地實際，適時提出促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展的扶持政策。針對企業(yè)反映集中的人才、土地等問題，強化要素保障，在人才住房保障、購房補貼、住房公積金貸款、子女教育等方面創(chuàng)造性的提出更多務(wù)實舉措，在制定土地供應(yīng)計劃時，優(yōu)先考慮“專精特新”中小企業(yè)用地需求，切實提升企業(yè)獲得感。（各市政府負(fù)責(zé)）

安徽省發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2021年12月20日